消弭玻璃景观的监管真空迫在眉睫

　　作为一个网红项目，玻璃桥在近几年可谓遍地开花。全国引进玻璃桥（栈道）的景区，短短3年内增长至数百家。仅在广西，两年内全区已涌现出大大小小几十座玻璃桥（栈道、滑道）。玻璃景观的火爆可见一斑。

　　伴随着数量的增长、花样的翻新，玻璃桥（栈道、滑道）的安全隐患事故频繁发生。然而，相对于快速发展的“玻璃景观”，我国的监管已经严重滞后。首先是有关“玻璃景观”的法律规定处于模糊地带。“玻璃景观”主要由钢架支撑结构和特种钢化玻璃组成，但钢化玻璃的安全标准主要出自建筑用外墙玻璃适用的《建筑安全玻璃管理规定》，能否适用于高空玻璃栈道或景观平台载体，还得由有关部门作出专门规定。况且“玻璃景观”大都悬空或沿悬崖建在景区的空中，距地面一二百米以上，支撑钢架结构需达到什么强度才算安全？位于风口中的“玻璃廊桥”上下摇摆在多少度内才算安全？……对于“玻璃景观”的整体安全标准，目前缺少法律规定和行业标准，存在较大的安全隐患。

　　其次，专项监管责任亟待厘清。玻璃桥（栈道、滑道）到底是特种设备还是旅游项目，目前还没有明确的界定，按照常理，玻璃桥等项目应该是属于特种设备，但质监部门的特种设备目录中没有将其列进去，也不在文旅部门的管理职权范围内。这个新业态监管，目前尚属空白。“法无禁止即可为”，各地玻璃桥投资项目纷纷上马，飞速发展。

　　对此，今年初，文旅部还专门下发了《关于加强A级旅游景区玻璃栈道项目管理的通知》，强化对玻璃桥等项目的管理，但单靠缺少专业技术安全检测设备的旅游部门，显然无法对高空“玻璃景观”进行技术层面的安全监管，运行安全难以得到根本保障。安全事故频发，可不少地方政府不知该如何审批、监管，就采取了一刀切的做法，关停了之。红红火火的玻璃景观渐趋“凉”势。

　　无论凉热，已经兴建的玻璃景观设施矗立在各个景区，不仅靡费人力物力财力，也对相关管理划出问号。消弭玻璃景观的监管真空刻不容缓。各级政府和旅游主管部门要做好顶层设计，尽快落实对“玻璃景观”的安全监管，对现有玻璃景观设施进行科学评估审核，摒弃只重速度、不重质量，只重建设、不重管理的痼疾，强化责任意识，严把质量关；有关部门应尽快制定行业安全标准，明确将高空“玻璃景观”列入特种设备目录，纳入安监等部门的监管中，使各责任主体有法可依，有章可循。实际管理与使用部门要对“玻璃景观”加强日常管理，配足配齐安全保障力量，完善防护措施，定期检查维护，，及时消除安全隐患，返回搜狐，查看更多