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　　下面，我向大家介绍一下我省海洋渔业管理有关情况。山东是渔业大省。近年来，省委、省政府认真贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和总视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以新发展理念为引领，加快推进“海上粮仓”建设，不断巩固提升山东海洋渔业的优势地位。2019年渔业经济总产值为4123.2亿元，占全国的15.6%，其中渔业产值为1474.0亿元，占全国的11.4%。水产品总产量823.3万吨，占全国12.7%。渔民可支配收入2.3万元，比全国高2413元。

　　一、水产养殖业绿色发展水平不断提升一是科学构建绿色发展总体布局。按照“多规合一”的要求，统筹生产发展与环境保护，加快编制养殖水域滩涂规划，全省108个水产养殖主产县区、15个设区市级已完成规划发布工作。二是大力开展水产优良品种选育和推广工作。全省现有国家级水产原良种场15家，居全国首位；全国“育繁推”一体化现代渔业种业示范场11家，省级以上水产原良种场总保有量80个。我省被国家审定公布的新品种达到40余个，培育了一批具有较强实力的现代种业企业。我省在种质保存、品种创新、繁育推广等方面都走在了全国前列，为水产品稳产保供提供基本保障。三是打造生态渔业发展新模式。省级以上水产健康养殖示范场达到500余处，示范面积17万公顷，5个县市区获得“国家级渔业健康养殖示范县”称号。近日，全国沿海水产养殖绿色发展经验交流会在威海召开，威海市获批首个国家水产养殖绿色发展示范区，引领全国水产养殖绿色发展。

　　一是坚持政府规划引领，深入谋划发展战略举措。编制出台了《山东省海洋牧场建设规划》，确立了“一体两带三区四园多点”的空间布局，按照投礁型、底播型、装备型、田园型、游钓型等五类特色海洋牧场，实行差异化发展。2019年以来，按照“立足山东、引领全国”的目标定位，稳步推进现代化海洋牧场建设综合试点工作。近期，我厅联合省发改委、省财政厅、省自然资源厅等10部门，制定出台了支持海洋牧场健康发展12项有力举措，助推山东省新旧动能转换、乡村振兴和生态文明建设。二是坚持科企协同创新，聚焦聚力合众发展。发挥海洋与渔业科技优势，引导科研教学机构与重点企业对接，大力推行“龙头企业+合作社+渔户+科研单位”的“大渔带小渔”模式，全省参与海洋牧场建设的规模以上企业达130余家，省级以上科研院所10余家，形成了紧密的利益联结机制。三是坚持信息装备支撑，建设智慧海洋牧场。积极探索以现代信息技术和工程装备为支撑的离岸海洋农牧化建设，启动了国内首个海洋牧场观测系统建设，集中建设了24处观测站，建成海洋牧场多功能管护平台48座、大型养殖工船1艘、大型深水智能网箱6座，成为离岸海洋牧场建设的现代化支点。

　　我省拥有渔船9.3万艘，渔业从业人员148.9万人，作业范围广，安全监管难度大，我们积极探索渔业安全管理的有效措施。《山东省渔港安全管理规范》的制定出台，为规范渔港安全管理提供了有力的技术支撑。近期出台的《山东省渔船安全操作规范》，进一步规范了渔船出航生产、遇险应急、安全消防等操作管理。下一步，我们还将会同省有关部门研究制定《海洋牧场平台安全管理规范》地方标准，对海洋牧场平台的建造与检验、设施设备、人员管理、运行维护等内容进行规范，严格落实海洋牧场企业安全生产主体责任，全员安全生产职责，防范平台安全事故发生。

　　您好，谢谢您的提问。根据习总“海洋牧场是发展趋势，山东可以搞试点”的重要指示精神，我省在推进现代化海洋牧场建设综合试点，打造海上“绿水青山”下功夫，10月19日省农业农村厅联合省发改委、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省文化旅游厅、省市场监督管理局、省海洋局等10家厅局单位，共同下发关于支持海洋牧场健康发展十二条措施，在布局、品牌、土地、环保、技术、装备、资金、税收、制度等多方面提出有效、有利、优惠措施，为实现我省海洋牧场平台绿色、健康、高质量发展打下坚实基础。

　　我们采取以下有效措施：一是重点统筹优化海洋牧场发展布局，推进海洋牧场“一体、两带、三区、四园、多点”的布局规划建设，统筹中央和省级相关资金，支持海洋牧场建设创新，引领发展方向。在继续稳步发展半岛东南部现代海洋牧场的同时，优先支持深远海装备型海洋牧场和东营、滨州、潍坊等黄河三角洲地区底播型海洋牧场发展。 二是支持海洋牧场产品“优品”发展，坚持“藏粮于海”，严把海洋牧场产品增养殖过程质量关，强化贝类毒素、海参药残等水产品监测预警能力，提升海洋牧场“绿色”水产品品质，打造海洋牧场优质水产品品牌形象，提升大众对海洋牧场产品的信心和认同度，取得高端优质水产品市场的主导权，保障海洋牧场进入良性可持续发展轨道。三是推进海洋牧场装备检验应检尽检，强化安全主体责任意识，完善海洋牧场装备设施审验管理，已建成的海洋牧场多功能平台、大型深水智能网箱等装备要在 2020 年底前按照《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》向中国船级社提出检验申请，新建相关海洋牧场装备设施必须应检尽检，消除安全隐患。对取得中国船级社检验合格证书的海洋牧场建设单位在安排海洋牧场项目、资金时优先予以支持。四是完善海洋牧场制度体系建设。加快推进《水生生物资源养护管理条例》立法工作，编制行业规划，完善制度体系，修订发布《山东省人工鱼礁建设管理办法》《山东省休闲海钓管理办法》《山东省省级渔业增殖示范站管理办法》等规范性文件，保障行业健康规范发展。加大全媒体宣传报道力度，宣传好我省充分发挥海洋强省优势，推动海洋牧场高质量发展的积极探索和进展成效。

　　您好，谢谢您的提问。海洋牧场平台是海洋牧场走向深海远海的强力支撑，是从事生态监测、能源供给、海洋研学的重要载体。目前，我省已建成海洋牧场平台48座，其中有多座平台对外开放接待游客，在近几年省会法律监督组织的“一法一条例”落实情况专题询问中，也多次指出了海洋牧场平台的安全运营问题。

　　为适应现代渔业发展要求，我们积极探索海洋牧场平台运营安全管理的有效措施。一是严格落实责任。从平台建设单位、平台运营单位、行业监管部门三个责任入手，坚持安全管理前置原则，对不符合安全标准的项目一律不予审批；经批准运营的牧场平台，及时建立安全隐患定期排查等机制。二是加强监督检查。每年，省市县等部门多层级、多频率的对海洋牧场平台安全检查和隐患排查。特别是在旅游旺季，派出专门人员驻守，对登临海洋牧场平台人员进行登记、检查，做好游客全过程安全监控。三是加强技术支撑。颁布了《钢质可移动式海洋牧场平台建造技术规范》《玻璃钢驳船式海洋牧场平台建造技术规范》《半潜式 PE 管架平台建造及检验技术规范》三个地方标准，保障平台建造、检验有章可循；同时，推进实施海洋牧场平台企业安全风险分级管控和隐患排查治理双体系建设，编制《海洋牧场平台企业安全生产“双体系”建设指南》，并在近期组织了全省平台运营企业现场观摩安全生产“双体系”建设活动，指导平台运营企业开展风险分级管控和隐患治理工作。明年，我们还将会同省有关部门研究制定《海洋牧场平台安全管理规范》地方标准，对平台的设施设备、人员管理、运行维护等内容进行规范，预防安全事故的发生。

　　您好，谢谢您的提问。海洋渔业是我省一项优势产业，也是公认的高危行业之一。总体来看，我省渔船数量多，从业人员数量庞大，作业范围广，安生生产管控难度大，存在商渔船碰撞、触礁、恶劣天气等安全风险。近几年，我们牢固树立安全生产“红线意识”，以“港规范、船可控、人平安”为目标，重点抓了以下几个方面工作：

　　一是强化责任落实。我省设立了海洋渔业安全生产专业委员会，由分管副省长任第一主任，每年组织召开多次会议，与各成员单位共同分析研究渔业安全管控措施。每年不定期由厅有关负责同志带队深入一线检查指导渔业安全生产工作，督促渔民群众抓好各项管理措施落实。二是抓好基础建设。不断加大渔港基础设施建设和渔船安全、消防、救生及通信导航等设施设备升级改造力度，60马力以上渔船全部配备AIS防碰撞系统。每年组织开展预防商渔船碰撞警示教育培训，深入推进生产经营单位安全宣传培训、预案管理和应急演练“三到位”，提升渔民安全意识和应急处置能力。三是完善管理机制。建立了渔船、渔港和包括本次发布的“地方标准”在内的多项安全管理制度，对内完善安全生产警示约谈、问责、隐患挂牌督办以及突发事件应急等管理机制，对外加强与海事、海警等部门的执法联动。探索实施“依港管船”和“港长制”，依托渔港管渔船、管船员、管安全。四是开展隐患治理。先后组织开展了“渔业安全生产集中整治”、“渔业安全隐患拉网式专项排查”等行动，全面排查整治渔船、渔港、渔民安全隐患及违法违规行为，同时强化渔业安全执法监督，加大对违法违规渔船查处力度。今年以来，全省共派出检查组763个次，出动检查人员1867人次，检查渔港码头5496处次，检查渔船1593艘次，渔业生产单位463家次，发现并整改安全隐患314起。

　　您好，谢谢您的提问。《渔船安全操作规范》由我厅牵头有关部门、研究单位等共同制定，具体编制工作由省海洋与渔业监督监察总队、省标准化研究院承担。主要过程包括以下几个方面：

　　一是调研论证，确定标准框架和主要指标内容。编制组先后到青岛、威海、烟台、日照等地市进行实地调研，在充分吸收《1972年国际海上避碰规则》《渔船作业避让条例》《山东省渔业船舶管理办法》等国际、国家、山东省有关文件要求的基础上，对我省渔船安全管理存在的问题和需求进行汇总，并据此确定了标准的框架和主要技术内容。

　　二是征求意见，专家研讨，完善标准内容。标准草案完成后，先后多次邀请省内有关研究机构、知名专家、基层渔船管理人员、渔船企业代表等进行研讨修改。并先后两次面向全省公开征求意见，充分采纳吸收社会上好的经验做法，并对标准文本进一步进行修改和完善。

　　三是标准审查，专家论证，形成标准报批稿。4月22日，我厅组织专家召开地方标准预审会，在相关技术内容得到专家一致认可后，7月17日，我厅组织山东省渔业技术推广站、山东省科学院海洋仪器仪表研究所、中国海洋大学、青岛市海洋发展局、烟台市海洋与渔业发展局、山东院夼实业集团有限公司等单位的7名专家对《渔船安全操作规范》地方标准进行了审查，专家一致通过了对标准的审查，形成标准报批稿，9月25日由省市场监督管理局正式批准发布。

　　您好，谢谢您的提问。是的，渔港、渔船安全是海洋渔业安全生产的重要领域，直接关系到渔民群众生命财产安全和渔区生活秩序稳定。渔港、渔船两项地方标准是我厅组织的在全国各省市率先制定的海洋渔业安全地方标准，渔港安全管理标准主要对渔港分级命名、码头作业、船舶通航、道路交通、消防、港区环境等内容进行了规范，渔港安全标准已于2018年3月由省市场监督管理局发布实施。两项地方标准的目标对象都是渔船，一个强调的是渔船航行、作业期间的安全管理，一个强调的渔船在港期间及港区的安全管理，两项标准相辅相成，主要目的就是保障渔业生产的安全。

　　记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省农业农村厅渔业与渔政管理处梁勇，联系电线。